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医疗领域这12大热点提案,你更关心哪一个|两会·观察

发布时间:2022-03-20点击:

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01.全国政协委员于欣伟:建议尽快启动种植牙耗材全国集采


全国政协委员、广州市政协副主席于欣伟近日接受媒体采访时称,将提案建议启动种植牙耗材全国集采并纳入医保,促进我国口腔产业链高质量发展。


她表示,当前种植牙价格畸高主要是由采购模式造成,即招标、流通环节推高的,「植牙耗材已成抑制我国口腔产业发展‘卡脖子’领域。」于欣伟还指出,过高价格抑制了市场发育,国产设备及耗材厂家竞争力弱,口腔产业链难以规模化发展此外,市场规模也限制了牙医和护理人员培养规模。「我国每 2.5 万人一名牙医,远低于欧美国家 0.5 万人一名牙医的水平。」于欣伟建议启动全国集采工作,纳入医保全国统筹加快推进。将耗材采购成本纳入医保基金全国统筹部分报销。推动医保全国统筹改革,发挥口腔医疗商业保险作用。(羊城晚报)

 

02.全国人大代表蔡卫平:推动非免疫规划类疫苗接种率提升

 

全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平,拟在即将召开的全国两会上提交《关于修改社会保险法,把非免疫规划疫苗纳入医保报销的建议》。蔡卫平指出,随着人民对健康需求的日益增长,免疫规划疫苗已经满足不了疾病预防的需求。非免疫规划疫苗指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗,受种者或者其监护人承担费用,两者各司其职。


蔡卫平称,「部分非免疫规划疫苗已经成为必打疫苗。例如,狂犬病疫苗是阻断狂犬病病毒感染的根本措施,狂犬病一旦发病,病死率为100%。13价肺炎疫苗是全世界使用最广泛的肺炎球菌结合疫苗(PCV),肺炎球菌疾病是导致全球5岁以下儿童中疫苗可预防性死亡的首要原因。而在中国估计每年有大约3万名5岁以下儿童死于肺炎球菌相关性疾病。HPV疫苗可以预防70%宫颈癌的发生。」事实上,虽然有越来越多人意识到非免疫规划疫苗的重要性并自愿接种,但总体来说,因为费用昂贵、供货不足等原因,免疫接种率仍然低下,远远达不到建立有效屏障预防疾病的要求。(中国经营报)


03.全国人大代表王江滨:加强癌症筛查专项财政资金投入


全国人大代表王江滨2022年新年伊始就拟定了一份「关于加强癌症筛查专项财政资金投入的建议」打算提交大会。


她告诉记者,在国家医疗体制改革的整体工作中,相对于药品集中带量采购的改革,有关扩大高发癌症筛查覆盖范围的工作却推进相对缓慢。据《2020世界癌症报告》的数据显示,我国目前年新发癌症占全球新发癌症病例的23.7%,死亡病例占全球30%,两项指标均远远超过世界其他国家,这其中最重要的因素是我国癌症筛查的早诊率不高。而且,我国目前的癌症筛查工作还没被纳入医保,中央或地方财政支持的公共卫生项目虽然已覆盖我国8个高发癌症疾病,但总体的投入和覆盖人群还十分有限。


王江滨表示,国家于2022年1月1日起执行的最新医保目录新增药品中,用于治疗肿瘤的药品所占比例最高。虽然该举措已经明显降低了肿瘤患者的经济负担,但远不如早诊早治让患者获益更多。因此,王江滨建议中央财政应加大对癌症筛查的财政投入力度,分期分批、分年龄阶段,逐渐覆盖更广泛的城乡居民,使百姓能从国家深化医疗体制改革中获得更强的幸福感。(中国人大网)


04.全国人大代表、华海药业总裁陈保华:建议完善中国新药仿制政策


全国人大代表、华海药业总裁陈保华带来了2份议案、4份建议,其中包括《关于完善中国新药仿制政策的建议》等内容。陈保华建议,要加快修改完善现行有关政策,赋予中国新药参比制剂地位,为仿制中国新药创造前提条件,并鼓励仿制药上市。一方面,对已批准上市的中国1类创新药和已批准上市且具有临床价值/优势、安全有效的中国2类改良型新药,直接赋予其参比制剂地位。另一方面,对已批准上市但尚不明确其临床优势的中国2类改良型新药,由国家药品监管部门组织进行一次全面梳理评估。(证券日报)


05.全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和代表:未成年人心理问题严重,应持续加大公共医疗供给


全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和说,受学业高压力、家长高期待、人际交往和沉迷游戏等因素影响,未成年人的心理问题严重。《中国国民心理健康发展报告》显示,2020年青少年抑郁检出率为24.6%,其中小学阶段的抑郁检出率约10%,初中阶段约30%,高中阶段接近40%。邱光和建议由国家卫健委疾控局出台指导意见,鼓励二级以上医院开设青少年心理健康专科,配备精神专业医师,力争各省每10万人平均有2~3名专门服务未成年人的精神科医生,持续加大公共医疗供给。通过高校培养、在职培训、继续教育等,扩大培养儿童青少年心理健康专业人才并建立适应的人事薪酬制度。同时,对全国中小学教师开展心理健康教育培训并考核,增强教师关注学生心理健康的意识。(澎湃新闻)


06.全国政协委员、红杉中国沈南鹏:以临床价值为导向,提升药物创新能力


全国政协委员、红杉中国沈南鹏在为今年全国两会准备的提案中提出,当前我国新药研发与国外差距进一步缩小,但靶点扎堆、适应症集中等问题仍不同程度存在。为更好实现从跟随创新向源头创新转型,应重视引导创新药企跳出传统固有思维、破除研发掣肘。为了让患者从无药可治到有药可治,再到有药可选,需要更好实现新药研发和解决临床需求的共同进步,同时也是提升中国制药国际竞争力的必经之路。

因此,沈南鹏建议:一、加大资助药物创新基础研究,优化药物研发配套环境;二、收紧跟随者时间窗,加强指导促进药物研发;三、助力药企磨合全球规则,政策精准支持引导出海(经济观察报)


07.全国政协委员、农工党湖南省委副主委、中南大学湘雅三医院院长张国刚:推动异种移植临床应用和产业化


全国政协委员、农工党湖南省委副主委、中南大学湘雅三医院院长张国刚表示,为解决终末期疾病治疗问题,在今年的全国两会上,他将围绕实现我国异种移植领先地位提出建议。张国刚介绍,在包括中国科学家在内的全球科学家共同努力下,异种移植已经面临重大突破,被联合国世界卫生组织认为是可进入临床治疗应用的终末期疾病治疗方法。中国科学家证实了异种胰岛移植的安全性和有效性,获得国际同行的赞誉。「近年来,海外多国均有大量资金投入异种移植领域,全球围绕异种移植临床应用和产业开发技术研发取得了长足进步。」张国刚建议,应该在国家层面制定研发战略,打通异种移植临床应用和产业化开发的最后一公里,实现我国异种移植的世界领先地位。(光明日报)


08.全国政协委员、首都医科大学全科医学与继续教育学院院长吴浩:增设全科医学科为国家临床重点专科


3月2日,全国政协委员,首都医科大学全科医学与继续教育学院院长吴浩告诉澎湃新闻,今年全国两会上,他将提交《关于新增全科医学专业作为国家重点学科的建议》。吴浩表示,与发达国家相比,我国全科医学开展时间短,是冷门学科,尚未建立全科数据网络平台或数据库;全科医学研究缺乏系统性;研究领域较为局限,某些领域尚存在一定空白,如人文管理等;研究的深度和方法的科学性严重不足。


因此,吴浩建议教育部尽快新增全科医学专业作为国家重点学科,对评选出的优势重点全科医学学科作为国家重点学科给予倾斜支持建设,给予相应的经费保障及政策支持,以便于开展高水平的全科医学学科建设及全科医学学科相关领域的研究。同时希望所在的高等医学院校以及医院高度重视,积极落实配套资金,按照最高水平进行设计、积极培养「强基层」急需的防治结合型全科医学人才、坚持科技创新,促进生物医学与人文医学融合,为提高我国全科医学学科研究水平以及向世界一流学科冲击做出贡献。(澎湃新闻)


09.全国政协委员、湖南省郴州市第一人民医院急诊科主任徐自强:出台救护车免费通行国家政策


全国政协委员、湖南省郴州市第一人民医院急诊科主任徐自强介绍,《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国收费公路管理条例》规定,有6类车辆可以免交高速公路通行费,分别为:军队和武警部队车辆;公安机关在辖区内处理公务的统一制式的警车;经国务院交通主管部门或省级人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆;跨区作业的联合收割机和运输联合收割机(包括插秧机)的车辆;整车装载运输鲜活农产品的车辆;重大节假日期间的小型客车。除此之外,其他任何车辆都不能享受免交通行费的优惠政策。「由于救护车不属于上述6类车辆之内,所以有人说,救灾、救物、救火能免费,但救人(救护车)却不能免费。」作为急诊科的医护人员,徐自强向记者坦言自己的无奈。「救护车具有公众属性,国家应出台相关政策,有关部门有必要出台统一规定,将救护车纳入免交通行费范畴,给予救护车特定的免费通行权利。」对于问题的破解,徐自强给出了自己的答案。另外,徐自强还建议,120救护车需要经卫生主管部门和交通主管部门依规依法核准、备案,发放允许通行证,凭证通行,以免「假救护车」「黑救护车」浑水摸鱼。(人民政协报)


10.全国政协委员、宣武医院神经科首席专家凌锋:发挥中国志愿医生更大的作用


全国政协委员、宣武医院神经科首席专家凌锋今年准备了7份提案,作为中国志愿医生发起人,她的两份提案有关中国志愿医生队伍的建设及如何发挥更大作用。数据显示,中国志愿医生自2017年成立以来,已经有5000多位医护人员注册。他们秉持「扶贫、义诊、救灾、援外」的使命,先后赶赴206个原国家级贫困县,义诊3万多病人,操作了100多台高难度手术。「乡村振兴很重要的一部分在于基层医疗水平的提升,在此过程中,如何有效培养基层医疗人才,是我们一直在思考和努力的。」凌锋说。鉴于此,中国志愿医生在全国建立了192个专业工作站对当地长期帮扶,以留下一支「带不走的医疗队」。与此同时,凌锋和她的中国志愿医生团队始终认为,互联网因其可以跨越地域限制,是提高基层医疗水平「离不开的工具」。2020年,凌锋公益基金会联合公益组织一起开展基层医生培训公益项目,意在通过三甲医院医生为偏远地区县域医生网上授课等形式,帮助提升县域医院实用临床能力,从而提升对广大基层老百姓的健康服务水平。(中国新闻网)

 

11.全国政协委员、中国医学科学院阜外心血管病医院主任医师敖虎山:解决医疗「数据孤岛」问题


「近年来,数字技术在医疗方面的创新和迭代速度明显加快,但在优化资源配置的同时,也带来一些新问题新挑战。大部分医疗机构间的数据都是割裂的,数据孤岛带来大量的重复劳动,大量数据未能很好挖掘利用,数据的共享与使用缺乏科学管理等。迫切需要对数字化发展进行治理,营造良好数字生态。」全国政协委员、中国医学科学院阜外心血管病医院主任医师敖虎山表示。敖虎山说,从临床操作看,共享大数据不仅能为临床诊断和治疗提供更加精准的判断标准和参考信息,也可以提高医学科学研究的有效性和针对性;从医院管理看,共享大数据能够帮助医院提升管理水平和服务效率,建设现代化程度更高的高质量医疗机构;从公共卫生建设看,共享大数据可提高公共卫生监测和反应的速度,更加科学地制定预案,及时准确地实施防控措施;从医疗科技创新看,共享大数据可以大大节约科技创新成本,有利于建立更低磨损度、更精简、更快速、更有针对性的研发和落地转化体系,有效破解长期困扰我们的「卡脖子」问题;从医疗保险看,共享大数据可以更全面核算国家医保支付结算总量和结构情况,准确研判未来发展趋势,保障医保资金安全和科学使用,科学测算赔付及服务效率。另外,从患者角度看,共享大数据可以减少重复检查,减轻负担,全面了解和参与疾病的诊治过程,并进行科学的自我健康管理。


如何打破「数据孤岛」现象,建立健康共同体的思路,推动我国医疗行业数字化建设,敖虎山认为:一是要建立统一的医疗行业数据信息共享平台。二是建立规范的管理和使用制度,并进行分层管理。三是建立完备的数据安全保障体系。四是要充分发挥现代信息技术的作用。五是做好与现有系统的衔接与整合。六是推动与医疗大数据有关的设备研发。(人民政协报)


12.全国政协委员、民进广东省委会副主委、广东省广播电视局原一级巡视员黄玲:解决护工痛点问题


全国政协委员、民进广东省委会副主委、广东省广播电视局原一级巡视员黄玲在今年的全国两会上拟提交《关于统筹协调,多措并举解决住院病患陪护问题的提案》。黄玲在调研中发现,问题主要集中在以下两方面:一是住院病患(特别是长期住院者)的陪护费用昂贵。二是对护工缺乏严格有效监管和规范使用,存在发生护理事故风险。对此,黄玲建议,首先,应该多措并举,减轻住院病患的经济负担。她表示,随着国家医保水平逐年提高,建议医保在为住院病患治疗、检查和药品等方面提供医疗保障的基础上,根据住院病患在住院期间的护理等级制定相应的医保报销比例,以减轻住院病患的经济负担。


其二,明确职责,落实责任,将护工纳入医院护理管理体系,进一步加强对护工的管理。


其三,鉴于护工从事的辅助护理实际上是医疗护理工作的延伸,且需求较大,建议借助医疗改革契机,增设助理护士岗位来承担住院病患的生活护理工作,以此提升医院护理工作的专业化、职业化水平,逐步解决依赖住院病患家属或者自聘陪护人员承担患者生活护理的问题,减轻患者的家庭负担,以满足人民群众对护理服务的需求。(澎湃新闻)

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